Может ли ППС останавить автомобиль и оштрафовать водителя?

04.02.2018

Интуитивно кажется, что останавливать водителей на дороге могут только инспекторы ДПС. А нужно ли останавливаться, если остановить машину требует сотрудник ППС? А нужно ли показывать ему документы? А имеет ли право он оштрафовать за нарушение Правил?

Итак, формально поддерживать правопорядок на дорогах имеет право не только ГИБДД, но и сотрудники других ведомств МВД, в том числе ППС, так как в "Законе о полиции" и Правилах дорожного движения не существует разницы между сотрудниками ГИБДД и другими работниками полиции. Так что сотрудники ППС вполне законно могут потребовать водителя остановиться.

Теперь о документах. Опять-таки, по логике вещей кажется, что сотрудник ППС может попросить у водителя только паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, а проверять документы на машину может только инспектор ГИБДД. Однако это ещё одно заблуждение, потому что пункт 2.1.1. ПДД утверждает, что водитель по требованию полиции (и никакого разделения на инспекторов ГИБДД, ППС, ОВО и так далее нет) обязан передать им для проверки:

  • водительское удостоверение;
  • регистрационные документы на автомобиль;
  • документ, подтверждающий право владения или использования транспортного средства;
  • при коммерческих перевозках - путевой лист, документы на груз и так далее.

В то же время это не говорит о том, что инспектор ГИБДД и сотрудник ППС имеют одни и те же полномочия. Так, статья 18 "Закона о полиции" и, в частности, устав ППС разъясняют, в каких случаях работники службы могут использовать свои полномочия для обеспечения безопасности дорожного движения:

  • Предотвращать случаи управления автомобилем водителями с признаками опьянения или лицами, не достигшими необходимого возраста;
  • Пресекать различные правонарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан;
  • Проверять документы на право управления автомобилем, документы на автомобиль и груз;
  • Производить осмотр и досмотр транспортных средств при подозрении в их использовании с противоправными целями.

За что может оштрафовать сотрудник ППС?

С точки зрения остановки и осмотра автомобиля больших отличий между ГИБДД и ППС нет. Что же касается обнаружения факта нарушения ПДД, задержания и составления протокола об административном правонарушении, то все та же 18 статья "Закона о полиции" говорит, что сотрудник полиции в зависимости от подразделения «выполняет обязанности в соответствии с занимаемой должностью и в пределах своей компетенции». То есть задержать нарушителя ПДД сотрудник ППС может, а вот составлять протокол - нет. Для этого он должен вызывать наряд ДПС или транспортировать нарушителя к ближайшему отделению или посту ГИБДД.

В то же время существует приказ №403, который позволяет практически любому полицейскому, в том числе сотруднику ППС, штрафовать водителей за нарушения целого ряда статей КоАП:

  • 12.1. Управление автомобилем, не имеющим регистрации или не прошедший технический осмотр;
  • 12.2. Управление автомобилем с отсутствующими, нечитаемыми, подложными, нестандартными или не правильно установленными государственными номерными знаками;
  • 12.3. Управление автомобилем водителем без необходимых документов или лицензии, разрешающей перевозить пассажиров и грузы в легковом такси;
  • 12.6. Нарушение правил использования ремней безопасности;
  • 12.7. Управление автомобилем лицом, не имеющим такого права;
  • 12.10. Нарушение правил проезда ж/д переездов;
  • 12.11.   Нарушение правил движения по автомагистрали;
  • 12.12. Проезд на красный свет или запрещающий жест регулировщика;
  • 12.13. Нарушение правил движения по перекресткам;
  • 12.14. Нарушение правил при осуществлении маневров;
  • 12.15. Нарушение правил при обгоне или размещения на дороге;
  • 12.16. Несоблюдение требований дорожных знаков и разметки;
  • 12.17.-12.18 Не предоставление преимущества пешеходам, маршрутным транспортным средствам и автомобилям со специальными сигналами;
  • 12.19. Нарушение правил остановки и стоянки;
  • 12.20. Нарушение правил пользования световыми и звуковыми сигналами;
  • 12.25. Не предоставление автомобиля по требованию сотрудникам полиции или другим предусмотренным законодательством лицам.

Таким образом у нас в стране сложилась двоякая ситуация. С одной стороны есть четкое разделение функций сотрудников разных подразделений, и сотрудники ППС и ГИБДД имеют разные должностные обязанности. С другой стороны, по примерно половине статей КоАП, касающихся водителей и ПДД, водителей может оштрафовать практически любой полицейский.

Выводы

Теперь коротко о выводах. Сотрудник ППС имеет полное право останавливать и задерживать транспортное средство. Он также имеет право на проверку документов не только водителя, но и на автомобиль. И он также имеет право штрафовать за нарушения ПДД по примерно половине статей КоАП.

Справедливости ради стоит только сказать, что сотрудники ППС редко пользуются своими правами по отношению к водителям и останавливают их только в крайних случаях, например, если видят, что водитель пьян или грубо нарушает ПДД.

Если вам понравилась эта статья , поставьте лайк и подпишитесь на канал — у вас в ленте станет больше таких материалов.


P.S. Ещё подписывайтесь на канал в Telegram, в котором я публикую все самое интересное и важное.