Выпуск облигаций спасёт региональные бюджеты

21 April 2018

Выпуск облигаций спасёт региональные бюджеты

Выпуск региональных облигаций один из эффективных механизмов привлечения длинных денег в бюджет Забайкальского края, сообщили ИА «Чита.Ру» в агентстве «Полезные связи» со ссылкой на главного аналитика Центра аналитики и финансовых технологий (ЦАФТ) Антона Быкова.

Впервые о возможном выпуске региональных облигаций внутреннего займа 17 октября заявила министр финансов Забайкальского края Марина Кириллова. Она отметила, что ведомство планирует в первом квартале 2018 года разместить облигации региона на Московской бирже, благодаря чему можно будет привлечь в бюджет региона средства для покрытия дефицита под наименьший процент.В марте 2018 года министерство финансов Забайкальского края сообщило, что перенесло планы на размещение облигаций внутреннего заимствования ещё на год – их выпуск не предусмотрен не только в 2018—2019 годах, но и в 2020-м.

«Выпуск региональных облигаций позволит снизить зависимость от кредитных организаций и иметь гораздо больше возможностей за счёт варьирования процентных ставок и срока погашения выпущенных долговых бумаг. Конечно, сразу заставить этот механизм работать на полную мощность у Забайкальского края не получится. Это связанно и с отсутствием достаточного опыта, и с текущим финансовым положением региона. Однако дорогу осилит идущий. В некоторых регионах ситуация гораздо хуже», — сообщил Быков.

По его словам, в республике Хакасия и Костромской области соотношение государственного долга к налоговым и неналоговым доходам почти в 2 раза хуже, чем у Забайкальского края (превышает 140%), и тем не менее у субъектов получается выпускать долговые бумаги, но под очень пристальным вниманием контролирующих органов.

«Для Забайкальского края диверсификация источников финансирования дефицита бюджета является важнейшим направлением финансовой политики. Государственный долг края вырос с 9,8 миллиарда рублей в 2013 году до 28,2 миллиарда к 1 января 2018 года, при собственных доходах на 1 января 2018 года в 27,6 миллиарда. Основной причиной стремительного роста долга послужил кризис 2014—2016 годов», — сообщил Быков.

Аналитик отметил, что из-за резкого падения доходов регионального бюджета местным властям пришлось возмещать выпавшие доходы займами с различными условиями — льготными и коммерческими кредитами. Они и представляют главные риски для финансовой устойчивости края.

Быков уточнил, что в 2017 году спад в российской экономике остановился. Экономический рост — это сигнал для федерального центра перейти к сокращению финансовой поддержки.

«Так что в ближайшее время российским регионам всё больше придётся рассчитывать на собственные силы. Эта тенденция уже отражается в планах региональных финансовых властей Забайкальского края. Федеральные дотации (35% доходов регионального бюджета на 2018 году) должны к 2020 году сократиться на 60%», — уточнил Антон Быков.

По его словам, Забайкальский край в такой ситуации попадает в сильную зависимость от кредитных ресурсов неустойчивого банковского сектора из-за«зачистки» банков, проводимой Центробанком, и рисков введения новых санкций против российских финансовых организаций.

«Регионам необходимо настраивать все возможные механизмы привлечения денег. Особенно полезным это будет в случае ухудшения экономической обстановки. Выпуск облигаций — один из выходов», — добавил Быков.