Коррупция Минздрава: почему белорусский чиновник обманываться рад?

Регистрация несуществующих производств, принятие поддельных сертификатов, выдача регистрационных удостоверений без необходимых документов...Чиновники Минздрава объясняют это тем, что их просто обманывают. Но почему так часто и так легко?