Количество и качество

Уровень и доступность социальных услуг напрямую зависят от численности работников в секторе

На сегодняшний день в России нет единого подхода к тому, сколько социальных работников должно приходиться на определенное количество жителей, — даже в соседних регионах этот показатель может серьезно различаться. В этом, как полагают эксперты, кроется серьезная проблема, поскольку нагрузка на соцработника напрямую влияет на качество оказываемой им помощи.

Согласно топ-50 регионов по численности профессионалов социальной сферы, составленному аналитическим центром ИД «ЕвроМедиа», лишь немногие субъек- ты могут похвастать большим количеством соцработников. Тройка лидеров значительно превосходит остальные территории: в Краснодарском крае их почти 11 тыс., а в Ростовской области и Москве — более 9 тыс. Ни общая армия социальных работников, ни их число на 10 тыс. населения (и это, пожалуй, один из главных выводов рейтинга) напрямую ни с величиной региона, ни с общим количеством жителей не коррелируют. Скажем, такие крупные и густонаселенные территории, как Московская область, Санкт-Петербург или Татарстан, хоть и вошли в топ-15 по численности соцработников, по обеспечению населения этими профессионалами на 10 тыс. человек оказались бы в самом конце списка. Логично предположить, что соцработников должно быть много в больших по площади субъектах, где они равно- мерно распределятся по территории, обеспечивая равный доступ людей к социальным услугам. Однако и тут все крайне индивидуально. Если в самом крупном регионе России — Республике Саха (Якутия) — лишь 7,8 соцработников на 10 тыс. населения, а сама республика занимает только пятое с конца местов рейтинге, то второй по величине субъект — Красноярский край — находится на вполне приличном 12-м месте. При этом эксперты нашего журнала констатируют: общее число социальных работников в России в последние годы падало. Еще в 2016-м Счетная палата установила: всего за три года — с 2014-го по 2016-й — количество соцработников в стране сократилось на 15%. Выступавший тогда с докладом в Государственной думе аудитор СП Владимир Катренко сообщил, что это произошло в основном из-за введения профстандарта «Социальный работник»: часть соцработников была переведена на иные должности, не подпадающие под действие майского указа президента о повышении заработной платы до 100% от средней по региону. Министерство труда и социальной защиты РФ, которое утверждало стандарт, уточнило: наблюдаемая тенденция «связана с интенсификацией труда социальных работников и развитием негосударственного сектора предоставления соцуслуг в форме обслуживания на дому». «Принятие профессионального стандарта «Социальный работник» не могло повлиять на изменение численности этой категории трудящихся, так как он содержит характеристику основных трудовых функций социального работника, требования к его образованию и обучению (среднее профессиональное образование) и не предполагает выполнение трудовых функций социального работника другими специалистами», — заверили в Минтруда. Как бы там ни было, по мнению председателя Комитета по социальной политике Совета Федерации Валерия Рязанского, соцработники «всегда выполняли ответственную и благородную миссию — сбережение народа». «Своим трудом они помогают нашему обществу стать немного добрее и человечнее», — считает сенатор.

Топ-50регионов России по наибольшей численности работников социальной сферы по ссылке.