ПРЕДЛОЖЕНИЕ О СОЦИАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЕЩАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ И РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ОБЩЕСТВА

29.03.2018

ПРЕДЛОЖЕНИЕ О СОЦИАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЕЩАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ И РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ОБЩЕСТВА через повышение качества госуправления эффективной системой диалога по отпискам гражданам

По итогам последних выборов Президента РФ В.В.Путин пригласил в Кремль кандидатов в Президенты РФ и предложил совместно реализовать их предвыборные предложения по выполнению обязательств власти перед народом. Главная проблема выполнения обещаний на выборах и блокирования законов и госпрограмм при любом Президенте в РФ это отписки чиновников на обращения граждан о реализации обещаний власти. У нашего сообщества 30 лет опыта организации эффективного диалога между гражданам и их сообществами и органами власти с преодоление отписок и адинистративных барьеров. Помогаем через обучение эффективному диалогу и помощью в его организации. Заинтересованы в распространении данной социальной технологии. Поэтому мы предлагаем ВАМ стать информационным партнером и помочь доводить нашу социальную технологию мотивационного диалога граждан с госорганами и эффективного правоприменения до Президента РФ и до десятков миллионов граждан, получающих ежегодно отписки как немотивированные ответы из органов власти на свои заявления по критерию нарушений законов, госпрограмм и обещаний Президента РФ на выборах. Начиная с размещения данного обращения-статьи на ваших интернетресурсах. Предлагаем ДАТЬ ОТВЕТ о готовности сотрудничества, назвать в ответе ФИО и телефон ответственного и провести совещание по нашим предложениям для выработки плана внедрения.
ПРИВОДИМ КРАТКОЕ ОБОСНОВАНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ НАШИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ:
Опять прошли выборы, но обещания Президента, отраженные в его майских Указах 2012 года не выполнены. Из за низкого качества госуправления. 25 миллионов рабочих мест в регионах не созданы, по ТВ показывают умирающих людей и просят у граждан денег на их спасение от смерти, Президент РФ сам констатирует не выполнение его планов по защите дольщиков жилстроительства и т. п. Проблемы, повторяемые в его посланиях 18 лет.
Это Открытое обращение о СОЦИАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ, как поднять качество госуправления и выполнять обещания на выборах. На прямые линии диалога с Президентом РФ записываются по отпискам миллионы граждан, зная что не дозвонятся. От отчаяния. Ежегодно. В своих Посланиях Президент РФ перечисляет одни и те же проблемы. 18 лет подряд. Когда 14.11.2014г даже члены совета при Президенте по правам человека на заседании Совета привели Президенту много фактов не выполнения его же поручений в прямом эфире по ТВ, т.е. фактически подняли бунт, то главный вопрос задал В.В.Путину в конце член СПЧ журналист Кучер: – Как сделать так, чтобы законы выполнялись автоматически, без прямых указаний Президента РФ ? ВЫ обязаны помогать Президенту РФ найти механизмы выполнения его обязательств на предыдущих выборах, ибо у общества растет логичный вопрос - Зачем голосовать, если обещания не выполняются ? Ниже приводим обоснование и предложения кратко. Подробнее при встрече. По данным социологов и СМИ на протяжении 2017 г. количество протестов в стране непрерывно возрастало, и в III квартале общее число протестов в стране выросло почти на 60% с начала года, причем около 70% протестных мероприятий составили акции, связанные с социально-экономической тематикой», — говорится в сообщении. Президент России Путин В.В. еще на медиафоруме в Петербурге 3 апреля 2017г выразил в очередной раз пожелания найти формы эффективного диалога общества и государства, для выполнения обещанного и чтобы минимизировать риски экстремизма и гражданской войны. Наше сообщество экспертов Гражданского общества за 30 лет опыта нашло эффективные формы диалога, но в силу не внимания к ним власти эти формы эффективной модели диалога власти и народа вне выборов не доносят до общества и до Президента РФ и проблемы общества усугубляются. У нашего Движения «К Гражданскому обществу» 30 лет опыта эффективного диалога и мы предлагаем проверить и доносить до общества и Президента РФ нашу модель диалога для ее проверки и распространения. Предлагаем начать проверку модели диалога с тех, кто пишет жалобы на отписки. Главный риск для России – накопление социальных проблем в силу не эффективного диалога и риск того, что экстремисты митингами и террором могут использовать накапливаемое недовольство для распада России и гражданской войны как было 100 лет назад после 1917г и как ныне в юго-востоке Украины. Пока нет эффективного диалога – гражданская война в России возможна по украинскому и ленинскому сценарию. Наше сообщество экспертов с 30 годами опыта решения проблем во власти в очередной раз предлагает помочь в информировании граждан, которые обращаются в СМИ с фактами отписок и произвола чиновников на их жалобы о проверке помощи нашей программы эффективного правоприменения и противодействия отпискам «Реестр правового мониторинга», которая была одобрена в Администрации Президента еще в ноябре 2004г. Никто не знает как преодолевать отписки и произвол. Мы знаем ! Верить не надо - проверьте: позвоните нам, встретьтесь, выслушайте - докажем не только беседой, а на практике, ибо критерий истины – практика.
КРАТКО О ЛОГИКЕ НАШЕГО ОПЫТА ТУТ. ПОДРОБНО НА БЕСПЛАТНЫХ СЕМИНАРАХ. Главная проблема, которая мешает выполнению обещаний Президента РФ и власти, отраженных в законах и госпрограммах - это отписки на жалобы граждан и отсутствие борьбы с ними даже в приемных губернаторов, что создает систему безнаказанности нарушений.
Обоснование нашей модели эффективного правоприменения: 1.Законы гарантируются неотвратимостью наказания !!! 2. Неотвратимость наказания гарантируется качественными проверками ЖАЛОБ на нарушения и борьбой с фиктивными проверками !!! 3. Обещания на выборах Президента РФ и власти не выполняются из за отписок чиновников на законные требования граждан по обещаниям Президента РФ. Отписка является не аргументированным ответом, в котором в нарушение закона об обращениях нет опровержения фактов нарушений законов из жалобы или подтверждения их, а пишется что «нарушения не выявлены». 4. Массовые отписки порождают безнаказанность за нарушения и коррупцию как альтернативу невозможности законными жалобами добиться выполнения законов и блокирование всех планов Президента РФ и законов. 5.Анализ переписки через отделы госорганов по обращениям граждан показал, что в нарушение регламента их сотрудники и руководители не анализируют повторные жалобы на отписки, не требуют наказания за открытый саботаж через отписки политики Президента РФ, а пересылают в режиме почты и в нарушение закона об обращениях повторные жалобы без требований наказания за отписки к тем, на кого граждане жалуются, ЧТО И ПОРОЖДАЕТ МАССОВЫЙ ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ и не желание голосовать за кандидатов во власть от власти. 6.Электронные приемные и сайты для помощи гражданам в пересылке их жалоб на отписки только увеличивают массу отписок, но никак не помогают решать данную проблему системно. Чтобы решить проблему восстановления прав, нужно влиять на мотивацию тех госслужащих, кто должен устранять нарушения законов и прав, а это можно сделать не просьбами, а только через обучение граждан использовать нормы законов о госслужбе и других, посвященных дисциплинарной и прочим видам ответственности чиновников за незаконные действия или бездействие. И через организацию СИСТЕМНОГО диалога граждан с жалобами на отписки по вертикали власти. Обучая этому граждан, наше сообщество экспертов также оказывает помощь обученным гражданам в организации коллективного диалога с органами власти и с политиками по вопросу устранения нарушения законов и прав. При обучении и организации системного диалога мы используем 10 принципов эффективного мотивационного правоприменения, с влиянием на главную мотивацию чиновников к сохранению своего рабочего места.
Системная ошибка - вместо апробации пилотными проектами эффективной технологии правоприменения через обучение и организацию практического диалога по отпискам — забалтывание проблемы теоретиками на круглых столах, форумах и конференциях без анализа ее причин и предложений с пошаговым планом влияния граждан на госслужащих по отпискам в рамках закона о госслужбе. Во всех предложениях о решении данной проблемы нет главного — НЕТ методологии организации массового участия самих граждан с диалоге с органами власти по критерию отписок на жалобы. А нет граждан в диалоге — нет и их влияния. Нет влияния — нет повышения качества госуправления. Все теоретики в это проблеме пишут и говорят одну и ту же логическую ересь — они в резолюциях и челобитных пишут власти предложения как ей самой изменить себя изнутри. Но любая система интересов, и чиновников т.ч. Не может изменить сама себя изнутри. Это очевидно. Нужно постоянное влияние общества , той его части ЗАМОТИВИРОВАННЫХ на диалог граждан, кто пишет о проблемы власти, а им в ответ отписки. Миллионами ежегодно ! Мы практики, а не теоретики ! Потому что у нас получается вести эффективный диалог. Отсутствие попыток внедрения эффективных технологий диалога ведет к снижению качество госуправления. Это отмечают все. Низкое качество госуправления ведет к низкой эффективности бюджетных трат (Счетная палата ежегодно отмечает неэффективное использование триллионов рублей !), к низкой эффективности и не развитию экономики, к не выполнению многих законов (например о защите дольщиков в жилстрое) и обязательств на выборах (например создать 20 млн. рабочих мест в регионах с безработицей), к коррупции, к потере властью авторитета и уважения, к гражданской апатии и к дестабилизации политической системы, которая сильна доверием граждан. Какое доверие власти может быть на фоне десятков тысяч отписок ежегодно ? Системная ошибка эффективного диалога общества и государства - отсутствие методик вовлечения граждан в диалог, а поскольку «разруха не в клозетах, а в головах», и не в головах чиновников (они поступают логично минимизируя отписками свои трудозатраты), а в головах политиков и самих граждан. Начать повышение качества госуправления надо с обучения миллионов тех, кто получает отписки, эффективным приемам диалога по устранению отписок ! Все институты развития и общественные центры, финансируемые государством типа ОП РФ, АСИ, ФРИИ, ОНФ, доверенные лица Президента РФ, партия ЕР, НКО с госоранами, ОТР и т. п., при рассмотрении наших и аналогичных инноваций, не требующих для внедрения ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ ТРАТ БЮДЖЕТА, не выполняют элементарные условия для внедрения любых инноваций: 1.Анализ инновации по существу с обязательным диалогом с авторами. Согласование с авторами плана внедрения инноваций Обучение инновациям через семинары повышения квалификации тех, кто отвечает за данную проблему массовых отписок по факту получения ими зарплат и грантов. Контроль за реализацией согласованного плана внедрения соцтехнологии в умы тех, кто в ней заинтересован — кто получает отписки и пишет повторные жалобы. Именно поэтому в России половина россиян страдают от не выполнения законов и госпрограмм и от отписок на их жалобы о не выполнении обещаний на выборах ! Попробуем разорвать порочный круг ? Предлагаем встретиться и дать ответ на Контакты: nar.vlasti@yandex.ru gosprogramm.vam@gmail.com 89652290859
Адреса для ответа: nar.vlasti@yandex.ru gosprogramm.vam@gmail.com