Значительная часть Послания Федеральному Собранию, с которым выступил Президент Российской Федерации В.В. Путин, была посвящена реализации «Майского указа» и двенадцати национальных проектов, созданных на его основе.
В полуторачасовое выступление глава государства уместил ключевые результаты всех национальных проектов, а также выдал более 40 поручений различным ведомствам.
Львиная доля поручений касается улучшения качества жизни различных групп населения страны, искоренения бедности, повышения объёмов и качества социальной поддержки.
Итогом исполнения поручений и реализации национальных проектов к 2024 году, должен стать прорыв в экономическом и социальном развитии Российской Федерации, серьёзные изменения к лучшему во всех сферах жизни россиян.
НО!
Есть одно, но…
Кто?
Кто будет тянуть лямку претворяя в жизнь поставленные главой государств глобальные задачи?
По крайней мере в Новосибирской области?
После «захода» на губернаторство Владимира Филипповича Городецкого, — социальная сфера области «просела». Это не мои домыслы, а вполне официальные цифры в статистических и аналитических сводках.
Судите сами. Начиная со второй половины 2000-х и до 2017 года, — Новосибирская область, в первой пятёрке страны по качеству осуществляемой социальной политики и обслуживания, разделяя почётные места с Москвой, Петербургом, Казанью и Ямало-Ненецким округе.
Именно в Новосибирске были апробированы передовые методики социальной работы, ставшие эталоном для социальных ведомств страны.
Это — упомянутый в речи Президента социальный контракт, между государством и многодетными семьями.
Это — программа самозанятости граждан.
Это — создание уникальных для страны социальных учреждений.
Именно в эти учреждения за опытом едут не только «социальщики» нашей страны, но и были специалисты Швейцарии, Германии, Италии.
Это инициативы в области семейной политики, защиты прав детства, социализации инвалидов и многое другое…
Чтобы разобраться во всём этом в свете президентского послания — я, попросил о встрече с руководителем, теперь уже уничтоженного министерства социального развития Новосибирской области — Сергеем Иосифовичем Пыхтиным, с просьбой о мини-интервью.
Помощник С.И. Пыхтина, сообщил мне, что Сергей Иосифович в последнее время с насторожённостью относится к средствам массовой информации и комментарии не даёт.
Потеряв надежду взять комментарии у отца-основателя социальной системы области, я отправился в киноцентр «Победа», попить кофе и посмотреть кино.
Войдя в киноцентр, первое, что я увидел в кафе — сидящего с чашкой кофе Сергея Иосифовича, пришедшего на премьеру фильма.
Диктофон в кармане, времени до начала сеанса минут 20.
Настроение Сергея Иосифовича, судя по его психоэмоциональному состоянию благодушное…
Эх, была не была…
Так-как, встреча была внезапной и многое, что интересовало меня — я не успел спросить. Уж, простите, не подготовился…
Но, даже то, что сказал Сергей Пыхтин заслуживает пристального внимания.
На вопросы отвечал профессионал с высокой репутацией, погруженный в профессию.
Таких людей чувствуешь сразу — жаль, что они относятся к вымирающему классу и их становится меньше и меньше…
Сергей Иосифович Пыхтин.
Заслуженный врач Российской Федерации. Руководитель социальных служб Новосибирской области (2000–2017), с 2010 министр социального развития Новосибирской области. С 2016 года по решению тогда Губернатора Новосибирской области В.Ф. Городецкого подвергся беспрецедентному давлению с использованием вирусных атак через региональные и федеральные СМИ (распространение субъективных домыслов и заведомо ложной информации), в том числе с использованием лично подконтрольных (аппарату Губернатора) персонажей, называемых себя «общественниками».
По следам выступлений СМИ, в отношении учреждений социального обслуживания и С.И. Пыхтина, контролирующими инстанциями было проведено свыше 80 проверок и ни одно из предъявляемых в публичном поле обвинений — не подтвердилось!
Расшифровка аудио-интервью Сергея Пыхтина.
Сергей Иосифович, уже несколько дней самый популярный вопрос, что Вы услышали в послании Президента, какие у Вас ощущения?
Я испытываю смешанные чувства. Глубокое погружение Президента в социальную повестку, в проблемы простых семей, в проблемы детства, безусловно, должно всех настроить на очень серьезный лад.
Не скрою — переполняла меня гордость за мой регион, за нашу с коллегами работу, когда Президент озвучивал решения и проекты, которые мы на территории Новосибирской области уже успешно реализовывали.
Социальный контракт, региональный семейный капитал, индивидуальное социальное сопровождение семей и многое другое.
Мы начинали все это больше 10 лет назад, инициативно, не входя в федеральные проекты, получая поддержку губернаторов В.А. Толоконского и В.А. Юрченко.
При этом мне было горько, когда Новосибирская область ни разу не прозвучала в послании Президента, хотя, повторюсь — все решения, которые Владимир Путин озвучил, уже реализовываются на территории Новосибирской области.
Это звоночек нехороший… Еще несколько лет назад Новосибирская область звучала на федеральном уровне.
Президент сделал акцент, что вся политика должна строится вокруг человека. Именно такой подход я реализовывал все время, за что и попытались меня наказать люди, привыкшие ко всей своей работе, относится формально…
Всю свою сознательную жизнь, начиная с работы врача –хирурга, я помогаю людям. Всегда говорил, не зачитывайте постановления, не прикрывайтесь бумажками, всегда есть возможность помочь!
И помогали! Люди не дадут соврать!
Я часто выходил за рамки своих компетенций, хотя мог, как другие, прикрыться, мол, нет полномочий. И тогда мы бы не стали, например одним из первых регионов, где дети отказники не попадают в больницы (если нет показаний), где 481 постановление реализовывалось не на бумаге, а в жизни и причём силами НКО.
Мне опеку передали в середине 2011, там конь не валялся…
Можно легко поднять всю фактологию. Именно мы, (хотя не было у меня таких полномочий) внедрили проверки муниципалов и по жилью, и по сопровождению.
Городецкий, первое, что сделал в 2015 году, сразу, в половину урезал деньги и на жилье детей сирот, и на сопровождение замещающих семей.
Когда идёшь первым — всегда сложно. Всегда под шквалом оценочных суждений. А если посмотреть назад, то видишь, что сделано максимально много и работает все как часы…
Мы находили совместные решения по индивидуальным жизненным ситуациям и с муниципалами, и с Минздравом, и МСЭ.
В индивидуальном режиме сопровождали!
Законодательство региональное меняли, исходя из выявленных ситуаций и обращений.
К примеру, выплаты семьям, имеющим три и более детей с инвалидностью, проводя работу по семье Ароновых.
Огромный список имён и фамилий людей, и семей, которые до последнего писали письма, взывая к здравому смыслу руководства области в 2016–2017 годах.
Мне потом показывали письма, обращения, комментарии в соц. сетях. Я даже часть людей не знал, не помнил. А люди помнили, именно оказанную помощь в свое время.
Вот ещё про социальный контракт. Мы начинали его с сельских районов и получили хорошие результаты. Семьи, как правило, покупали, согласно своему «бизнес плану», составленному под нашим кураторством крупный рогатый скот, поросят, барашек, коз и достаточно быстро выходили на самообеспечение.
Часть семей, открывали свои парикмахерские, ремонтные мастерские, выходили на самообеспечение, планировали свою жизнь в долгосрочной перспективе.
Мы «вышли» на город Новосибирск, к тогда ещё мэру Городецкому, с предложением, запустить в городе подобный областному — социальный контракт.
Нет, категоричное нет!
И ведь так, Городецкий, и не подписал соглашение! Даже вникать не стал. Это, видимо такое его отношение к людям.
Социальная политика — живой организм. Она подвержена ежеминутным изменениям, корректировке и способна к накапливанию проблем. Как Вы считаете слияние двух министерств — министерства труда и министерства социального развития позволило нам улучшить ситуацию?
Это преступление! ПРЕ-СТУ-ПЛЕ-НИЕ!!!
Соединить такие объёмные, различные и многоаспектные по задачам направления. В таких условиях невозможно решать проблемы результативно, погружаясь, прорабатывая.
Формально — да, можно объединять, все что угодно, но никогда не добьётесь заложенных целей!
Какой будет результат?
Я глубоко уважаю Андрея Александровича Травникова. Я прекрасно понимаю, какой ворох проблем ему достался в наследство.
Первый год, важно было разгрести экономические «завалы», политические аспекты. А сейчас, безусловно, самое пристальное внимание он обратит на вопросы социальной политики.
Ярослав Александрович Фролов — ответственный и порядочный человек. Он врач, организатор здравоохранения. Ему, конечно, непросто, но он находится в развитии и это очень важно.
Я помню, как я начинал работать. Понятие социалка гораздо шире и вариабельней.
Нужно, в каждодневном и ежеминутном режиме, принимать решения, и готовых решений здесь нет и не будет.
Я уверен, что Губернатор, в течение ближайшего времени проведет анализ происходящего в социальной сфере и примет правильные решения.
Сейчас, складывается порочная практика — бить по хвостам… Случилось — работаем. Не случилось, вроде и делать ничего не надо…
Для меня всегда было важно работать на опережение!
Не допускать проблемы, как таковой. Анализировать ситуации и прогнозировать их, в том числе и неблагоприятные. В этом и есть управленческая мудрость не допускать форс мажоров.
А бить кулаком после того, как погибают дети…
Меня, беспокоит ситуация с комиссией по делам несовершеннолетних. Мы, в свое время с большими боями уходили от формализма, а сейчас я наблюдаю какое-то возвращение в архаику.
Начали гореть дети…
Как проходит ЧП, так собирают комиссию, ищут крайних, требуют пройти все многодетные семьи…
Плохо могут жить и семьи, где мама-одиночка и ребеночек один…
Где мама или папа с двумя детьми, и эти семьи социально не адаптивные, тревожные и мало до них дойти, надо уметь с ними поработать так, чтоб они открылись.
Чтобы не боялись опеки и соц. службы.
Чтобы были на связи.
Чтобы проводку вовремя ремонтировали и так далее.
Я раньше, как делал: мои коллеги помнят. В индивидуальном режиме встречался с зам главами по соц. вопросам, с руководителями соц. служб они лично ножками все семьи проходили. Знали, кто, как живет и какая помощь нужна и какой ресурс у семьи, и несли персональную ответственность, если не дай Бог, что…
Эта работа была не фрагментарная, а в постоянном режиме.
Мы в 2014 запустили переобучение специалистов по социальному сопровождению. Насколько знаю, заглохло все сейчас. Очень жаль…
Некоторые современные решения социальных ключевых вопросов вызывают оторопь. К примеру, общественности стали известны намерения экс-сенатора Надежды Болтенко стать уполномоченной по защите детей. ВАШ КОММЕНТАРИЙ.
Я позволю себе оставить без комментария данный вопрос. Решение по уполномоченным принимает Законодательное собрание Новосибирской области.
Это будет решение депутатов.
Весной Законодательное собрание Новосибирской области ответственно решит, под чьей защитой будут находиться дети Новосибирской области ближайшие 5 лет.
Имея огромный и подтверждённый опыт, зная изнутри «кухню власти» почему вы остаётесь в стороне?
Я всегда был и есть максимально открыт. Встречаюсь с людьми: консультирую, помогаю как могу. Могу позволить себе сейчас встречаться только с теми, кого искренне уважаю. Публичные мероприятия, как и прежде особо не люблю, но иногда делаю исключения.
Время от времени провожу консультации с юристами на предмет подачи иска о защите чести и достоинстве. Взвешиваю все за и против.
Те, кто меня знает, — помнят, что я долго запрягаю, но быстро еду. Время покажет и расставит все по местам!