Путин о пенсионной реформе

Долгое время Президент не принимал участия в дискуссии о пенсионной реформе. Впервые Путин о повышении пенсионного возраста в 2018 году рассказал уже после принятия правительственного законопроекта Госдумой в первом чтении. В ходе проведенной 20 июля встречи с волонтерами ЧМ по футболу, которая проходила в Калининграде, Президент сообщил, что решение по вопросу повышения пенсионного возраста будет приниматься только после рассмотрения всех предложений в ходе широкой дискуссии с участием представителей органов власти, экспертного сообщества и общественных организаций.

Для того, чтобы окончательно определить параметры запланированной реформы, Президент предложил всем внимательно ознакомиться с:

экономическими прогнозами;
оценками состояния социальной сферы страны;
другими объективными факторами.

— Президент РФ Владимир Путин в выступлении от 20.07.2018 г.:

«… Окончательного решения пока нет. Прошёл закон в первом чтении, в нём не принимаются никакие дополнения, поправки. Я, конечно, должен буду послушать все мнения, все точки зрения на этот счёт, посмотреть за дискуссией, которая будет разворачиваться (она уже сейчас разворачивается). Только, естественно, нужно слушать тех людей, которые не пиарятся на этой чувствительной для миллионов людей теме, а предлагают что-то вразумительное, здравое, руководствуются интересами страны и граждан».

29 августа 2018 года Президент выступил с большим телеобращением к гражданам России, в котором он наконец-то детально сформулировал свою позицию по пенсионной реформе. Перед этим выступлением он отметил, что все прошедшее время внимательно следил за ходом дискуссии, и сейчас у него сложилось свое мнение по этому вопросу, рассмотрение которого изначально инициировало Правительство. И с учетом того, что подобные решения касаются судьбы миллионов людей, в этом вопросе «нельзя действовать механически, формально» — решение должно быть справедливым и учитывать интересы граждан, с учетом самых разных жизненных ситуаций. Поэтому Президент сформулировал целый ряд поправок, направленных на смягчение пенсионной реформы.

Почему повышают пенсионный возраст в России?

В своих выступления по этому вопросу Владимир Путин отмечал, что существует множество влияющих факторов, из-за которых решение по пенсионному возрасту все же нужно принимать — бездействие в такой ситуации «безответственно и нечестно по отношению и к стране, и к нашим детям». Президент выделил следующие основные причины для необходимости принятия такого решения:

Увеличение продолжительности жизни. В протоколе совещания 1956 г., в ходе которого было принято решение по общеустановленному пенсионному возрасту в СССР (60 и 55 лет), было указано, что по мере повышения продолжительности жизни россиян значение возраста выхода на пенсию тоже нужно будет корректировать. Президент отметил, что:
в 1956 г. средняя продолжительность жизни составляла 67 лет;
в 2018 году это значение увеличилось до 73,5;
к 2019 прогнозируется увеличение до 74,3;
к окончанию переходных положений законопроекта Правительства этот показатель для женщин установится в значении 85, а для мужчин — 75 лет.
Изменение соотношения количества работающих граждан и пенсионеров. В 1970 г. на одного пенсионера приходилось 3,7 работающих граждан. Уже в 2018 году эта величина уменьшилась до 2, а в дальнейшем будет еще меньше вплоть до того, что на одного трудящегося будет приходиться один пенсионер (если не предпринимать сейчас каких-либо мер).
Увеличение времени жизни после выхода на пенсию. К 2030 году этот показатель для женщин составит 24 года, а для мужчины — 15 лет.
Низкие доходы пенсионеров. Пенсионная система не сбалансирована, поэтому в текущей ситуации доходы пенсионеров держатся на низком уровне. Если ничего не делать в этом направлении, численность бедных людей в России будет постоянно увеличиваться за счет пенсионеров, которым невозможно будет повышать пенсию даже сегодняшними темпами.

Президент в своем выступлении 20.07.2018 г. отмечал, что ему ни сейчас, ни раньше не нравился ни один из представленных вариантов пенсионной реформы. Но если не предпринимать каких-либо действий, то пенсионная система может «лопнуть», а средств бюджета или резервных фондов, из которых финансируется вся эта система, будет недостаточно.

В заключение Владимир Путин отметил, что по этому вопросу можно ничего не делать еще в течение 7-10 лет, но по истечении этого времени придется принимать еще более кардинальные и болезненные меры.

Примут или нет закон о повышении пенсионного возраста?

Многие российские граждане с надеждой ожидали, что в результате вмешательства Владимира Путина пенсионная реформа будет отменена или, по крайней мере, сильно скорректирована (тем более что ни один из предложенных вариантов ему «не нравится»). Эксперты в связи с этим отмечают, что закон о повышении пенсионного возраста, конечно, примут с предложенными мерами по смягчению, но кардинальных изменений ожидать не приходится и в целом реформа будет проходить по правительственному плану. Причин для этого несколько:

Самим Президентом в «майском указе» от 07.05.2018 № 204 была поставлена задача по увеличению пенсий темпами выше уровня инфляции, в связи с чем Правительство решило производить с 2019 года ежегодное повышение размера пенсионного обеспечения на 1 тыс. руб. (что соответствует указу Владимира Путина).
Если осуществить серьезные послабления, то Правительство не сможет производить анонсированное с 2019 года повышение пенсий на 1000 рублей в месяц, поскольку такое увеличение было рассчитано исходя из предложенных изначально корректировок пенсионного возраста — с повышением на 5 лет для мужчин и на 8 лет для женщин.

Исходя из этого, закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года все же будет принят, так как именно за счет этого Правительство планирует ежегодно увеличивать доходы пенсионеров. Все высвободившиеся денежные средства от реализации пенсионной реформы планируется направить на повышение пенсионных выплат, чтобы к 2024 году средний размер пенсии превысил 20 тыс. руб. (напомним, в 2018 году средняя пенсия по России составляет 14414 руб.).