Европейский экономический и социальный комитет (EESC) призвал к поэтапному отказу от программ гражданства и резидентства за инвестиции на октябрьском пленарном заседании, сославшись на некоторые риски, связанные с этими программами.
В последние десятилетия финансовый кризис вызвал необходимость увеличения доходов во многих государствах-членах ЕС, которые разработали схемы, позволяющие гражданам третьих стран получить быстрый доступ к гражданству или месту жительства ЕС в обмен на значительные вложения в золотые визы или паспорта.
«EESC очень обеспокоен продвижением прав ЕС и гражданства ЕС как продукта для продажи», - сказал Ройрант.
EESC указал на следующие риски, связанные с программами гражданства и резидентства за инвестиции
- Происхождение заявителей часто затрудняет проведение надлежащих проверок безопасности в течение нескольких месяцев, и не все государства-члены одинаково избирательны.
- Посреднические органы, через которые направляются средства, выплаченные заявителями, не подпадают под действие законодательства ЕС об отмывании денег;
- Отсутствие согласованных стандартов может привести к плохим последствиям, с точки зрения прозрачности
- Решение государства, состоящего в ЕС, о выдаче визы или паспорта может повлиять на другие государства и ЕС в целом, поскольку такое решение предоставляет доступ ко всей Шенгенской зоне и внутреннему рынку.
- Нестабильность инвестиционных потоков, социально-экономические риски, обусловленные инфляцией цен на рынке недвижимости, создают риски для усиления дискриминации между категориями мигрантов.
Рекомендации EESC
ЕЭСК одобряет работу группы экспертов из государств, состоящих в ЕС, созданной Европейской комиссией, до тех пор, пока схемы не будут поэтапно сняты, эта группа должна сосредоточиться на
- Установление минимальных стандартов для комплексной экспертизы и проверок безопасности и для эксплуатационной целостности схем.
- Создать механизм координации, который позволит государствам, состоящим в ЕС, обмениваться информацией об успешных и отклоненных заявках на получение гражданства и вида на жительство во избежание «покупки паспорта» или «покупки визы» между юрисдикциями рискованных лиц.
- Все агенты и посредники, предоставляющие услуги заявителям, подпадают под действие правил ЕС по борьбе с отмыванием денег и требуют разъяснения роли частного сектора с введением обязательного кодекса поведения, надзора за регулируемыми специалистами и создания общедоступных реестров поставщиков услуг в этой области.
- Присоединившимся странам не должно быть разрешено запускать свои собственные схемы, когда они присоединяются, поэтому новые схемы не добавляются к тем, которые в настоящее время действуют.
Полный пресс-релиз доступен здесь