0 subscribers

Первое различие заключается, с одной стороны, в том, чтобы уточнить и расширить общественные взгляды, передавая их через избранн

Первое различие заключается, с одной стороны, в том, чтобы уточнить и расширить общественные взгляды, передавая их через избранную группу граждан, чья мудрость может лучше всего понять истинные интересы своей страны, и чей патриотизм и любовь к справедливости с наименьшей вероятностью принесут их в жертву временным или частичным соображениям. При таком регулировании вполне может случиться, что общественный голос, произносимый представителями народа, будет более созвучен общественному благу, чем если бы он был произнесен самим народом, созванным с этой целью. С другой стороны, эффект может быть обратным. Люди с фракционным характером, местными предрассудками или зловещими намерениями могут путем интриг, коррупции или другими способами сначала получить избирательные права, а затем предать интересы народа. В результате возникает вопрос, являются ли малые или обширные республики более благоприятными для избрания надлежащих хранителей общественного блага; и это явно решается в пользу последнего двумя очевидными соображениями:

Во - первых, следует отметить, что, какой бы маленькой ни была республика, число ее представителей должно быть увеличено до определенного числа, чтобы уберечься от заговоров немногих; и что, какой бы большой она ни была, они должны быть ограничены определенным числом, чтобы уберечься от замешательства множества. Следовательно, число представителей в двух случаях не пропорционально числу двух избирателей и пропорционально больше в малой республике, из этого следует, что, если доля подходящих персонажей будет не меньше в большой, чем в малой республике, первая представит больший выбор и, следовательно, большую вероятность подходящего выбора.

Во-вторых, поскольку каждый представитель будет избран большим числом граждан в большой республике, чем в маленькой, недостойным кандидатам будет труднее успешно практиковать порочные искусства, с помощью которых слишком часто проводятся выборы; и избирательные права народа, будучи более свободными, с большей вероятностью будут сосредоточены на людях, обладающих наиболее привлекательными достоинствами и наиболее распространенными и устоявшимися характерами.

Следует признать, что в этом, как и в большинстве других случаев, есть средство, с обеих сторон которого будут найдены неудобства. Слишком увеличивая число избирателей, вы слишком мало знакомите представителей со всеми их местными обстоятельствами и меньшими интересами; так же, как слишком сильно уменьшая их, вы делаете его чрезмерно привязанным к ним и слишком мало пригодным для понимания и достижения великих и национальных целей. Федеральная Конституция представляет собой счастливое сочетание в этом отношении; основные и совокупные интересы передаются национальным, местным и конкретным законодательным органам штатов.

Другой момент различия заключается в большем количестве граждан и протяженности территории, которые могут быть отнесены к кругу республиканского, а не демократического правительства; и именно это обстоятельство главным образом делает фракционные комбинации менее опасными в первом случае, чем во втором. Чем меньше общество, тем, вероятно, меньше будет отдельных партий и интересов, составляющих его; чем меньше будет отдельных партий и интересов, тем чаще будет обнаруживаться большинство одной и той же партии; и чем меньше число индивидов, составляющих большинство, и чем меньше круг, в котором они находятся, тем легче им будет согласовывать и осуществлять свои планы угнетения. Расширьте сферу, и вы охватите большее разнообразие сторон и интересов; вы уменьшите вероятность того, что у большинства целого будет общий мотив нарушать права других граждан; или, если такой общий мотив существует, всем, кто его чувствует, будет труднее обнаружить свои собственные силы и действовать в унисон друг с другом. Помимо других препятствий, можно отметить, что там, где есть сознание несправедливых или бесчестных целей, общение всегда сдерживается недоверием пропорционально числу тех, чье согласие необходимо.

Следовательно, ясно видно, что тем же преимуществом, которое республика имеет перед демократией, в контроле за последствиями фракции, пользуется большая республика над малой республикой,—пользуется Союз над государствами, его составляющими. Состоит ли преимущество в замене представителей, чьи просвещенные взгляды и добродетельные чувства делают их выше местных предрассудков и схем несправедливости? Нельзя отрицать, что представительство Союза, скорее всего, будет обладать этими необходимыми способностями. Заключается ли это в большей безопасности, обеспечиваемой большим разнообразием партий, на случай, если какая-либо одна сторона сможет превзойти числом и угнетать остальных? В равной степени возросшее разнообразие партий, входящих в Союз, повышает эту безопасность. Состоит ли это, в конечном счете, в еще больших препятствиях, препятствующих согласованию и выполнению тайных желаний несправедливого и заинтересованного большинства? Здесь, опять же, степень Союза дает ему самое ощутимое преимущество.

Влияние фракционных лидеров может разжечь пламя внутри их отдельных штатов, но не сможет распространить общий пожар на другие штаты. Религиозная секта может выродиться в политическую фракцию в какой-либо части Конфедерации; но разнообразие сект, рассеянных по всей ее территории, должно обезопасить национальные советы от любой опасности, исходящей из этого источника. Ярость за бумажные деньги, за отмену долгов, за равный раздел собственности или за любой другой неправильный или порочный проект будет менее склонна охватывать весь Союз, чем отдельного его члена; в той же пропорции, в какой такая болезнь с большей вероятностью заразит конкретный округ или округ, чем весь штат.

Первое различие заключается, с одной стороны, в том, чтобы уточнить и расширить общественные взгляды, передавая их через избранн

Таким образом, в масштабах и надлежащей структуре Союза мы видим республиканское средство от болезней, наиболее часто встречающихся у республиканского правительства. И в зависимости от степени удовольствия и гордости, которые мы испытываем, будучи республиканцами, должно быть наше рвение в том, чтобы лелеять дух и поддерживать характер федералистов.