0 subscribers

В различных формах высказывался настоятельный призыв к тому, чтобы Конституция, подобная той, которая предлагается конвенцией, н

В различных формах высказывался настоятельный призыв к тому, чтобы Конституция, подобная той, которая предлагается конвенцией, не могла действовать без помощи военной силы для выполнения ее законов. Это, однако, как и большинство других утверждений, выдвинутых с этой стороны, основывается на простом общем утверждении, не подкрепленном каким-либо точным или понятным обозначением причин, на которых оно основано. Насколько мне удалось разгадать скрытый смысл возражающих, он, по-видимому, исходит из предположения, что люди будут не склонны к осуществлению федеральной власти в любом вопросе внутреннего характера. Отказываясь от любого исключения, которое можно было бы сделать в связи с неточностью или необъяснимостью различия между внутренним и внешним, давайте спросим, есть ли основания предполагать, что это нежелание в людях. Если мы не предположим в то же время, что полномочия общего правительства будут управляться хуже, чем полномочия правительства штата, похоже, нет места для предположения о недоброжелательности, недовольстве или оппозиции в народе. Я полагаю, что можно установить в качестве общего правила, что их доверие к правительству и повиновение ему обычно будут пропорциональны хорошему или плохому его управлению. Следует признать, что из этого правила есть исключения; но эти исключения настолько полностью зависят от случайных причин, что их нельзя рассматривать как имеющие какое-либо отношение к внутренним достоинствам или недостаткам конституции. Об этом можно судить только по общим принципам и максимам.

В ходе этих работ были предложены различные причины, чтобы повысить вероятность того, что общее правительство будет управляться лучше, чем отдельные правительства; основные из которых заключаются в том, что расширение сфер выборов предоставит народу больший выбор или свободу выбора; что через законодательные органы штатов, которые являются избранными органами мужчин и которые должны назначать членов национального Сената, есть основания ожидать, что эта ветвь власти, как правило, будет составлена с особой тщательностью и рассудительностью.; что эти обстоятельства обещают больше знаний и более обширную информацию в национальных советах, и что они будут менее подвержены влиянию духа фракции и будут более недоступны для тех случайных дурных настроений или временных предрассудков и склонностей, которые в небольших обществах часто загрязняют общественные советы, порождают несправедливость и угнетение части сообщества и порождают схемы, которые, хотя и удовлетворяют сиюминутную склонность или желание, заканчиваются общим бедствием, неудовлетворенностью и отвращением. Несколько дополнительных причин значительной силы, подкрепляющих эту вероятность, возникнут, когда мы приступим к более критическому осмотру внутренней структуры здания, которое нам предлагается возвести. Здесь будет достаточно отметить, что до тех пор, пока не будут приведены удовлетворительные причины для обоснования мнения о том, что федеральное правительство, вероятно, будет управляться таким образом, чтобы сделать его одиозным или презренным для людей, не может быть разумных оснований для предположения, что законы Союза столкнутся с каким-либо большим препятствием с их стороны или будут нуждаться в каких-либо других методах обеспечения их исполнения, чем законы конкретных членов.

Надежда на безнаказанность-это сильное подстрекательство к подстрекательству к мятежу; страх наказания-это соразмерно сильное разочарование в нем. Не будет ли правительство Союза, которое, обладая достаточной степенью власти, может призвать на помощь коллективные ресурсы всей Конфедерации, с большей вероятностью подавлять ПЕРВЫЕ чувства и вдохновлять ПОСЛЕДНИЕ, чем правительство отдельного государства, которое может распоряжаться ресурсами только внутри себя? Беспокойная фракция в штате может легко предположить, что она способна бороться с друзьями правительства в этом штате; но вряд ли он может быть настолько увлечен, чтобы вообразить себя достойным объединенных усилий Союза. Если это рассуждение справедливо, то существует меньшая опасность сопротивления со стороны нерегулярных комбинаций лиц власти Конфедерации, чем власти одного члена.

В различных формах высказывался настоятельный призыв к тому, чтобы Конституция, подобная той, которая предлагается конвенцией, н

В этом месте я рискну сделать замечание, которое будет не менее справедливым только потому, что некоторым оно может показаться новым; это означает, что чем больше действия национальной власти переплетаются с обычным осуществлением государственного управления, чем больше граждане привыкают встречаться с ней в обычных событиях своей политической жизни, чем больше она знакомится с их взглядом и их чувствами, чем дальше она проникает в те объекты, которые затрагивают наиболее чувствительные струны и приводят в движение наиболее активные пружины человеческого сердца, тем больше вероятность того, что она примирит уважение и привязанность сообщества. Человек в значительной степени является созданием привычки. То, что редко поражает его чувства, обычно оказывает лишь незначительное влияние на его разум. Вряд ли можно ожидать, что правительство, постоянно находящееся на расстоянии и вне поля зрения, заинтересует чувства людей. Вывод состоит в том, что авторитет Союза и привязанность граждан к нему будут укреплены, а не ослаблены его распространением на так называемые внутренние проблемы; и у него будет меньше поводов прибегать к силе, пропорционально знакомству и всесторонности его полномочий. Чем больше она циркулирует по тем каналам и течениям, в которых естественным образом протекают страсти человечества, тем меньше ей потребуется помощь насильственных и опасных средств принуждения.