Владивосток заслуживает этот статус?

Вероятность переноса административного центра Дальневосточного федерального округа из Хабаровска во Владивосток, поначалу казавшаяся минимальной, растет. Вопрос поднят на высший государственный уровень, скоро его будет рассматривать Владимир Путин. «Надо, чтобы до 1 декабря был готов полный доклад с технико-экономическим обоснованием, с датами, затратами и преимуществами», — дал поручение полпред президента в ДФО Юрий Трутнев в ходе совещания, которое провел во Владивостоке на прошлой неделе.

Федеральные округа в России не являются субъектами или иной конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации. Они были созданы по аналогии с военными или экономическими районами. Если совсем просто: для удобства управления территориями из Москвы — для создания федеральных целевых программ. Статус «столица федерального округа» не прописан ни в одном документе — такое понятие в России отсутствует в принципе, оно употребляется лишь в обиходе. Так же, как, например, не является никакой «второй столицей» Санкт-Петербург. Официально же столица у России всего одна — Москва. В субъектах Федерации — административные центры.

«Столицей» Дальневосточного федерального округа является Хабаровск. Однако Федеральный университет (ДВФУ) создан во Владивостоке, благодаря чему в краевом центре Приморья теперь постоянно проходит Восточный экономический форум (ВЭФ). Саммит АТЭС-2012, а именно под него и возводились мосты, строился кампус ДВФУ на острове Русский, — тоже, как помним, принял Владивосток. Еще во Владивостоке есть океанариум, создан филиал Мариинского театра, Эрмитажа, Русского музея и Третьяковской галереи. «Владивосток фактически давно перехватил инициативу у Хабаровска», — говорит Юрий Коломейцев, политолог.

Что принесет с собой новый статус? Врио губернатора Приморья Олег Кожемяко считает, что это позволит реализовать планы, казавшиеся прежде нереальными, и откроет перед жителями новые перспективы. «Появятся высококвалифицированные рабочие места, а значит, и перспектива для карьерного «лифта» молодежи, возможность управлять дальневосточными предприятиями, — сказал он. — Здесь сосредоточим административный, судебный, банковский и другие центры, федеральные территориальные органы власти. Это позволит оперативно принимать решения и развиваться краю быстрее».

Обретение «столичного статуса» обеспечит и рост поступлений в бюджет Приморского края. Сферы здравоохранения, образования, культуры и спорта испытают это на себе непосредственным образом. Владивосток станет благоустроеннее и чище, в этом сомнений точно нет. Муниципальная власть будет просто вынуждена — под требовательными взглядами высокого начальства — работать эффективнее. Ремонтировать дороги и вывозить мусор придется своевременно. Для чиновников дополнительная нагрузка, жителям — радость.

Сергей Косиков, генеральный директор ООО «Городской Риэлторский Центр»: «Я считаю, что перенос дальневосточной столицы из Хабаровска во Владивосток отразится на жизни столицы Приморья самым лучшим образом. У нас в российских реалиях так устроено, что деловой и административный центр всегда совпадают. Поэтому, если здесь будет дополнительный административный аппарат, то и деловая активность в городе повысится, и на рынке недвижимости это очень позитивно скажется. В городе начнется более активное движение денежных средств: это будет однозначно, если Владивосток станет административной столицей ДФО. В регионе, в котором большое количество чиновников, принимающих решения, некоторые вопросы будут решаться быстрее, появятся какие-то новые социальные программы и увеличится размер государственных инвестиций. И для бизнеса это очень хорошо. При этом хочу отметить, что и обычные жители города ощутят на себе такие положительные перемены».

Виталий Дубовой, соучредитель сети магазинов «Домотехника»: «Если действительно получится перенести столицу ДФО из Хабаровска во Владивосток, я считаю, это будет неплохо. О столичном статусе Владивостока говорят уже очень давно, и само собой, когда вопрос подняли на такой высокий уровень, есть желание, чтобы все получилось. Такой статус дает определенные преференции. Однако я, как бизнесмен, сразу задумываюсь о том, что повлечет за собой принятие такого решения. Для размещения мощного административного аппарата здесь потребуются определенные территории, а значит, будут строиться новые здания. Мы наверняка помним, как жил город в периоды больших строек тех же мостов и кампуса ДВФУ. В данном случае нас ожидает нечто подобное. Будут и иные сложности, требующие немало вложений сил и средств. Я считаю, что это сложнейшая задача, требующая высокого профессионализма от всех участников процесса ее реализации».

На прошедшем во Владивостоке IV ВЭФ перенос столицы ДФО в Приморье обсудили эксперты Валдайского дискуссионного клуба. Особенно настаивал на этом декан факультета мировой экономики НИУ ВШЭ Сергей Караганов: «Если бы Пётр I жил сейчас, то он, вне всяких сомнений, сделал бы столицей России не Санкт-Петербург, а Владивосток. Сегодня, на мой взгляд, вполне очевидно, что России необходимо наличие трех столиц. Две у нас уже есть, третья должна быть на Дальнем Востоке», — сказал Сергей Караганов. Эксперт также добавил, что на Дальний Восток должны быть перенесены штаб-квартиры крупнейших корпораций, ведущих основной бизнес в этом регионе, здесь должны работать ключевые министерства. Он напомнил, что такое решение уже было принято правительством России, но якобы вызвало дикое раздражение в Москве и в итоге было проигнорировано.

Сергей Пушкарев, председатель ПРОО «Миграция»: «Как коренной приморец пятого поколения, не могу не приветствовать инициативу врио губернатора. Владивосток — столица России на Дальнем Востоке. Столица ставится в знаковых местах. Недаром Назарбаев (глава Казахстана — прим. ред.) перенес столицу из Алма-Аты в Астану — на границу с Россией. Петр I перенес столицу на самый край державы, в Санкт-Петербург. Согласно исторической аналогии Владивосток — окно России в АТР».

Александр Ларин, доктор политических наук: «Есть свои плюсы и минусы. Благодаря проведенному во Владивостоке саммиту АТЭС, конгрессам и многочисленным международным форумам Владивосток заслуживает быть центром Дальнего Востока. Вопрос, как впишется изменение статуса города в новую схему отношений федерального центра и регионов».