«„Боевая пехота“ никчемной партии». Чем занимаются Общественные советы микрорайонов в Самаре

Текст: Матвей Михайлов

Собрание Общественного совета микрорайона в Самаре. Фото:  Андрей Савельев / vkonline.ru
Собрание Общественного совета микрорайона в Самаре. Фото: Андрей Савельев / vkonline.ru

С 2017 года в Самаре появились Общественные советы микрорайона (ОСМ) — добровольные объединения граждан, проживающих в микрорайоне и желающих принимать участие в решении общих вопросов, определять перспективы развития своей локальной территории. Сейчас в городе действуют 355 ОСМ. В среднем, один общественный совет приходится примерно на 2,5−3 тысячи человек, живущих по соседству, например, в одном микрорайоне. Руководит ОСМ председатель, выбранный остальными участниками. Активисты ОСМ (около 30 человек) образуют координационный совет микрорайона. В его составе: старшие многоквартирных домов, представители действующих на территории микрорайона социальных и коммерческих структур, органов власти и общественных организаций. Чаще всего руководят ОСМ бывшие военные, сотрудники полиции, учителя и чиновники на пенсии. Создание ОСМ считают одним из главных проектов самоуправления в регионе, провозглашенных бывшим губернатором Николаем Меркушкиным. ОСМ работают не только в Самаре, но и в Тольятти и других городах Самарской области.

Общественный деятель, правозащитник, председатель инициативной группы микрорайона Крутые Ключи города Самары Юрий Николаев рассказал в интервью «МБХ медиа», почему считает ОСМ тяжелым наследием времен губернатора Меркушкина и хватит ли у врио губернатора Самарской области Дмитрия Азарова политической силы воли ликвидировать этот рудимент.

Юрий Николаев (справа). Фото: Матвей Михайлов
Юрий Николаев (справа). Фото: Матвей Михайлов

— Кто входит в ОСМ, каков их бюджет, как они финансируются?

— Общественные советы микрорайонов были созданы год назад. Со слов одного из депутатов, с которым мне довелось общаться, делалось это под выборы президента России. И после выборов все эти ОСМы с их «управляющими» должны были прекратить свою работу. ОСМ в том виде, в котором они существуют сегодня — к сожалению, абсолютно декоративная структура, исполняющая указания «сверху» от глав районов и партии «Единая Россия». Управляющие микрорайонами находятся в прямом подчинении главы своего района, получают заработную плату в администрации района и выполняют ее указания. 

В ОСМ входят чаще всего люди, близкие к администрациям районов, либо управляющим компаниям и ТОСам (орган территориального общественного управления — «МБХ медиа»), как это сделано, например, у нас в Крутых Ключах. К сожалению, люди, которых назначают управляющими микрорайонами, а не выбирают (хотя об этом сообщается на сайте администрации Самары — «МБХ медиа»), это люди, лояльные действующей власти и готовые ради этой самой власти, а не простых жителей, на все.

— Можно ли говорить, что ОСМ созданы для рекламы на выборах определенной политической партии?

— ОСМы созданы для работы на партию власти, а не для ее рекламы. Их задача — исполнять поручения власти, в частности, глав районов города. Собственно, им же они и отчитываются о проделанной работе.

— Расскажите, чем завершился ваш суд по заявлению о нарушениях закона о выборах в микрорайоне Крутые Ключи, когда Управляющая компания «Кошелев» агитировала идти голосовать на выборах президента РФ?

— Суда еще не было. Разумеется, управляющая компания на президентских выборах не агитировала и не могла агитировать ни за одного из кандидатов. Это был бы совершенный абсурд. Результат выборов был известен заранее. За месяц до них я сказал, что действующий президент наберет 75%. Именно такая цифра, ¾ голосов, звучала из уст чиновников разного ранга, которые полушепотом называли ее мне. Почитайте Сергея Шпилькина, он математически доказал, что за Владимира Путина было вброшено порядка 10 миллионов бюллетеней. Значит, они понимали, что «не доберут». Задача членов ОСМ и управляющих микрорайонами заключалась в том, чтобы под любым предлогом, любым способом согнать людей на участки. Причем, разумеется, используя в том числе административный ресурс, что запрещено законом.

— Помогают ли ОСМ реальным людям, или их твиттеры, где управляющие ОСМ якобы отчитываются про общественные значимые дела, — показуха?

— Мне лично известны лишь единичные случаи, когда члены ОСМ реально помогли людям. К великому сожалению, абсолютное большинство жителей Самары не знает даже самих этих управляющих, не то что их реальные дела. Простой пример: инициативную группу микрорайона Крутые Ключи, члены которой в большинстве своем находятся в оппозиции ко всему происходящему в микрорайоне бардаку, знают многие. Да, к нам могут относиться по-разному. Но совершенно точно нас знают и видят наши реальные дела. Не буду сейчас их перечислять, кому интересно — в группе ВКонтакте все написано. Но мы сформировались сами, нас никто не назначал и не избирал. Мы действовали в соответствии с законом, собрались и объединились. В Конституции, законе об общественных объединениях и законе об основных принципах организации местного самоуправления все написано. К нам ежедневно обращаются люди за помощью. Личные сообщения в соцсетях уже переполнены проблемами людей. Это означает, что люди нам доверяют. А как они могут доверять членам ОСМ, которых им назначили сверху, и при этом даже не представили? Это самый настоящий абсурд. У вас есть некий «управляющий», который должен решать ваши вопросы. Вы платите ему зарплату, но не знаете его. Ну не смешно?.. И смешно, и грустно.

Встреча Николая Меркушкина с представителями общественных советов микрорайонов Самары, 2017 год. Фото: Игорь Казановский / vkonline.ru
Встреча Николая Меркушкина с представителями общественных советов микрорайонов Самары, 2017 год. Фото: Игорь Казановский / vkonline.ru

— Почему управляющие микрорайонами в Самаре в большинстве своем входят и в Общественные советы микрорайонов (ОСМ)?

— А что тут удивительного? Эти должности и структуры создавались параллельно и почти одновременно. Раньше были просто ТОСы — по своей задумке это хороший институт, но сегодня он также обслуживает интересы все той же партии. Они не народ слушают, а партию. Иногда они действительно помогают решить какие-то проблемы людей. Но посмотрите, какие это проблемы. В большинстве случаев они высосаны из пальца. Одной из задач всех этих ТОСов, управляющих ОСМ и так далее является возможность реально влиять на власть и заставлять ее работать. Влиять «снизу». А это значит, оппонировать ей. Но что мы видим на практике? В реальности это всего лишь «боевая пехота» никчемной партии. Что касается управляющих микрорайонами: все они — члены этих общественных советов. Недавно они собрались у нас в Крутых Ключах и написали абсолютно «слюнявое» воззвание к врио губернатора Азарову с просьбой, чтобы он выставил свою кандидатуру на осенних губернаторских выборах. Это самый настоящий цирк. Как будто Азаров без них бы не разобрался, что ему делать. Но, как говорится, подкат был засчитан. Вот они чем занимаются, а не проблемы людей решают. Как сказал в свое время мне один из депутатов: «Заплата управляющего ОСМ окрашена цветами партии „Единая Россия“». К сожалению, это правда. Это очень печально.

— Что реально для простых людей сделали управляющие микрорайонами в Самаре?

— Практически ничего.

— Решится ли Дмитрий Азаров закрыть ОСМ с их управляющими? Вы лично обращались к нему с этим предложением. Что ответил Азаров?

— Да, было такое дело, обращался. Но в тот момент ему явно было не до этого. Ответ был что-то в роде: «пока эта система работает нормально». Ну, еще бы. Такие деньги распилили и теперь взять все и прикрыть? Только на 2017 год для 355 самарских «управляющих» из бюджета выделили 130 миллионов рублей. Сумма немалая, особенно с учетом того, что деньги-то народные. Механизм работы управляющих был запущен тогдашним губернатором Меркушкиным специально под выборы. Азарову просто некогда было разбираться с этим. Прошли выборы, сейчас в Самаре чемпионат мира по футболу, потом опять выборы: губернаторские. Посмотрим. Но я запомнил слова Дмитрия Игоревича в его «послании» после выборов. Там он коснулся этой темы и сказал, что необходимо внимательно присмотреться к тому, как функционирует сегодня система местного самоуправления. Такой легкий намек. Я лично не против всех этих ОСМов и т. д. Я против балбесов, которые получают зарплату из бюджета и при этом не занимаются реальными проблемами людей.

— Как в идеале должно выглядеть самоуправление в Самаре?

— Есть закон о принципах организации местного самоуправления. Там все написано. Есть другие, смежные законы. Есть Конституция. Но на сегодняшний день, на мой взгляд, необходимо сделать три простые вещи. Убрать бутафорские должности управляющих, членов ОСМ. С их несложной «работой» должны справляться сами депутаты. А иначе чем они занимаются и для чего они вообще нужны? Может быть, обойдемся тогда без них? Далее необходимо вернуть прямые выборы мэров и губернаторов. Последних сегодня мы лишь «легализуем». Вот осенью легализуем назначенного нам Азарова. Он неплохой управленец, на мой взгляд. Хотя, все покажет время. Любые низовые структуры местного самоуправления должны реально влиять на власть, реально работать. А для этого необходимо, чтобы эти структуры не являлись частью «системы». В противном случае, это просто цирк-шапито за деньги народа.

У вас есть интересные новости из вашего региона? Присылайте их в наш телеграм-бот:

https://t.me/mbkmediafeedbackbot

Все наши материалы можно читать по адресу:

https://mbk.sobchakprotivvseh.ru/

И в Яндекс.Новостях

Подписывайтесь на наши соцсети:

https://zen.yandex.ru/media/mbkhmedia

https://www.facebook.com/MBKhMedia/

https://vk.com/mbkhmedia

https://twitter.com/MBKhMedia

https://www.youtube.com/c/МБХмедиа

https://t.me/mbkhmedia

https://www.instagram.com/mbk_media/