«Итальянская забастовка» в Воронеже. Почему медики скорой помощи уже месяц отказываются выходить на работу

09.04.2018

Текст: Анна Ревоненко

Фото: Светлана Холявчук / Интерпресс / ТАСС
Фото: Светлана Холявчук / Интерпресс / ТАСС

С конца февраля работники воронежской скорой помощи отказываются выезжать на вызовы поодиночке — работа в неукомплектованных бригадах противоречит федеральному приказу об оказании скорой медицинской помощи. Об «итальянской забастовке» воронежских медиков за прошедший месяц стало известно далеко за пределами области, но власти региона не спешат решать проблемы городской «скорой». Руководство больницы угрожает уволить забастовщиков, а областной департамент здравоохранения обвиняет их в «связях с оппозиционерами».

Четыре руки вместо двух

«Итальянской» забастовку работников скорой помощи прозвали после того, как о ней узнали региональные и федеральные СМИ: изначально медики просто решили работать строго в соответствии с требованиями, прописанными в приказе Минздрава № 388н. Согласно правилам организации деятельности скорой медицинской помощи, в выездной бригаде должны присутствовать как минимум два фельдшера (или фельдшера-водителя) — только такая бригада может считаться укомплектованной и отвечает стандартам оказания качественной помощи.

Эти правила — не просто формальная необходимость. Один медицинский работник не сможет оказать необходимую помощь на должном уровне, объясняет сопредседатель Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал: «Есть федеральная норма. Она не рекомендательная, она обязательная. Все сводится к тому, что даже провести, например, реанимационные мероприятия в полном объеме и в соответствии со стандартами один медицинский работник не может физически — для этого необходимо не две руки, а четыре. То же самое — и с другими процедурами. Ну и наконец, это увеличение нагрузки, угроза ошибки и гораздо большая ответственность. А как одному донести оборудование на пятый этаж пешком? Тут затрагиваются права работников на нормальные условия труда».

Сотрудник бригады скорой помощи во время выезда к пациенту. Фото: Дмитрий Феоктистов / ТАСС
Сотрудник бригады скорой помощи во время выезда к пациенту. Фото: Дмитрий Феоктистов / ТАСС

Суть «итальянской» забастовки — в неукоснительном следовании правилам и инструкциям, предусмотренным для работников той или иной сферы или предприятия. Протестовать по такому принципу решили воронежские медики, которые в конце февраля попросили свое руководство не ставить их работать в те смены, когда на дежурстве оказывались неукомплектованные бригады. С тех пор каждую смену от 8 до 12 сотрудников отказываются работать поодиночке.

«Врачи и не должны больше получать»

Ситуация, в которой оказались работники воронежской «скорой» — следствие фиктивного выполнения майских указов президента. В 2012 году Владимир Путин поставил цель: поднять зарплату среднего медицинского персонала до уровня 100% средней зарплаты по региону. Для Воронежской области этот показатель равен 27,9 тысячам рублей. Средние зарплаты сотрудников воронежской ССМП приближены к этому значению, но потому, что медики получают 1,25−1,5 ставки и перерабатывают.

О том, как зарплаты в регионе «подгоняются» под нужные показатели, воронежские медики решили рассказать напрямую автору майских указов. Коллективное обращение работников скорой помощи Воронежа направили президенту 2 марта, под ним подписались 349 медиков.

«В связи с неправильным подходом к расчету уровня средней заработной платы среднего медперсонала БУЗ ВО ВССМП, заработная плата сотрудников, не имеющих дополнительной нагрузки, работающих на одну ставку, остается на низком уровне, порядка 14−18 тысяч рублей в месяц, а среднеобластной уровень зарплаты достигается исключительно на бумаге за счет грубейших манипуляций с цифрами и повышенной нагрузки на персонал, приводящей к переработке, переутомлению, профессиональному выгоранию, высокому уровню заболеваний и ранней смертности среди сотрудников», — говорится в обращении к президенту.

Администрация Воронежской ССМП долгое время не понимала, как реагировать на этот законопослушный протест. «Они, видимо думали, что это временное явление и само вскоре пройдет, — рассказывает Андрей Коновал. — Сначала они долго тянули, а 23 марта начали угрожать фельдшеру скорой помощи Ивану Пирогову. Вызывали к заместителю главного врача, начали давить, заставляли писать объяснительную. В этой ситуации подключился наш профсоюз — стояла угроза взыскания или увольнения сотрудника».

Вскоре к конфликту присоединился региональный департамент здравоохранения в лице врио руководителя Андрея Щукина. Недостаток кадров он назвал «небольшим дефицитом», забастовку — провокацией, зарплату работников скорой помощи оценил в «полсотни тысяч» рублей, да и вообще посчитал повышение зарплат неуместным: «Средняя зарплата фельдшеров скорой помощи — 25 576. Я считаю, это достаточно, они и не должны больше получать».

«Врачи доведены до отчаяния»

В конце марта состоялась встреча сотрудников облздрава, работников воронежской скорой помощи и представителей профсоюза. На ней забастовщикам сразу дали понять: требовать укомплектования бригад медики могут, однако отказываться выходить на смену — нет: если пациент, сделавший вызов, не получит необходимой помощи, ответственность за это будет лежать на сотрудниках скорой помощи.

Сотрудники реанимационной бригады во время оказания помощи пострадавшему. Фото: Валерий Матыцин / ТАСС
Сотрудники реанимационной бригады во время оказания помощи пострадавшему. Фото: Валерий Матыцин / ТАСС

«Во мне 42 килограмма. Если меня убьет какой-нибудь сраный наркоман, кто будет кормить мою дочь? Почему я должна выезжать на вызов в неукомплектованной бригаде? Разные бывают случаи — и задыхаются, и аритмия, и инфаркт. Я не могу одна помощь оказать!», — возражала сотрудница ССМП.

«Я согласен, что вопрос не решен, но поймите меня, я не могу сказать, что он внезапно завтра решится. Пока механизма для его решения в ближайшее время у нас нет. Мы над ним работаем и будем искать для вас возможности. Обещания, которые я не смогу выполнить, я вам давать сейчас не буду», — завершил встречу первый заместитель руководителя департамента здравоохранения Олег Минаков.

На защиту работников скорой помощи встали и сами воронежцы:петицию на Change.org за неделю подписали 2,5 тысячи человек. Автор петиции Максим Давыдов призвал не винить медиков в проблемах организации работы скорой, а поддержать их с помощью широкой огласки. «Видно, что врачи сами доведены до отчаяния, если решились на противостояние с администрацией области. Их можно понять. Разве люди, которые спасают жизни других людей, должны получать 17−19 тыс. рублей? Они приходят к нам на помощь, теперь черед за нами!», — пишет автор обращения.

В начале апреля пресс-секретарь областного департамента здравоохранения Оксана Козлова выступила с заявлением. По ее словам, «итальянская забастовка» воронежских медиков — результат работы «профессиональных оппозиционеров», которые подбивают работников скорой помощи выдвигать невыполнимые требования к властям, а поддержка бастующих медиков профсоюзом «Действие», — способ «неплохо заработать себе на жизнь».

В попытках диалога с протестующими врачами представители департамента здравоохранения упирают на этическую сторону забастовки, когда несвоевременный выезд бригады «скорой» может стоить пациенту жизни. В профсоюзе видят в этом перекладывание ответственности на рядовых сотрудников за проблемы, назревавшие годами.

«Это не их вина, что работодатель допускает нехватку сотрудников в бригадах, — объясняет Андрей Коновал. — На самом деле даже неукомплектованных бригад не хватает. Раньше существовал приказ: одна бригада в городских условиях работает на 10 тысяч населения. Сейчас бригад порядка 70 на миллионный город, а дежурящих в одну смену — еще меньше. Нельзя апеллировать к тому, что люди будут проявлять чудеса героизма годами. Почему они своим здоровьем, своим временем, должны закрывать те проблемы в работе, которые организовала власть и работодатель? Сегодня можно потерпеть одно, завтра — можно потерпеть другое. Но мы же не в военное время живем, а в мирное — страна у нас „встает с колен“. Почему тогда так много уделяют внимания системе общественной безопасности и не закладывают достаточных средств на достойную зарплату, чтобы решить проблему кадрового дефицита?».

Все наши материалы можно читать по адресу:

https://mbk.sobchakprotivvseh.ru/

Подписывайтесь на наши соцсети:

https://zen.yandex.ru/media/mbkhmedia

https://www.facebook.com/MBKhMedia/

https://vk.com/mbkhmedia

https://twitter.com/MBKhMedia

https://www.youtube.com/c/МБХмедиа

https://t.me/mbkhmedia

https://www.instagram.com/mbk_media/