Соседи включают перфоратор в 7 утра, громко храпят по ночам или каждую субботу устраивают вечеринки? Юрист Алиса Маркина рассказывает, как отстоять своё право на тихий час.
Что считается шумом
В России действуют санитарные правила и нормы, которые определяют предельно допустимый уровень шума в децибелах. По СанПиН ночью шум в квартире не должен превышать 45 дБ, а днём — 55 дБ. Ночной шум под окнами разрешён до 60 дБ, а дневной — до 70 дБ с погрешностью ещё на 5 дБ.
О допустимом уровне шумов в жилых помещениях:
Приложение 3. СанПиН 2.1.2.2645-10
Приблизительная шкала шумов:
25 дБ — шёпот
45 дБ — обычный разговор
65 дБ — сильный кашель
80 дБ — громкий смех
95 дБ — удары молотком
110 дБ — сигнализация автомобиля
Редакция измеряла уровень шума с помощью приложения на смартфоне. Расстояние от источника звука — два метра. Ни одна машина не пострадала.
О соблюдении покоя граждан и тишины:
Закон города Москвы от 12.07.2002 № 42
Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70
В некоторых городах и регионах принимают свои законы о тишине и покое граждан, в них говорится о запрете на конкретные виды шумов в ночное время, праздники и выходные, и уровень громкости имеет уже условное значение. Например, в этот список попадают громкое прослушивание музыки, крики, пение, строительные и ремонтные работы.
В городах, где отсутствует местное законодательство о тишине, громкость шума нужно измерять в децибелах. Если хотите доказать, что соседи действительно громко смотрят телевизор или ругаются по ночам, измерьте уровень шума.
Мощность шума определяется относительно того, кто слушает. Например, сосед учится играть на барабанах. Чтобы не мешать другим жителям, он сделал хорошую звукоизоляцию. В самой квартире шум — 80–90 децибел, но соседке-пенсионерке слышен шум только на допустимые 45 децибел. В этом случае нарушений нет.
Измерить уровень шума можно следующими способами:
- через бесплатные приложения для смартфонов (например, Sound Meter в App Store и Spectroid в Google Play);
- прибором для проверки шума — шумомером (самый дешёвый на Яндекс Маркете стоит 925 рублей);
- заказать экологическую экспертизу в проектной организации (в Москве такая услуга стоит от 4 тысяч рублей).
Бывает так, что шум мешает, но находится в пределах нормы. Поэтому лучше сначала измерить, а потом идти ругаться. Важно понимать, что самостоятельные замеры не имеют юридической силы. На показатели влияют разные факторы — точность оборудования, продолжительность измерения, фоновые звуки, расстояние от источника шума. Если захотите доказать нарушение порядка в суде, придётся заказать экспертизу, например в санитарно-эпидемиологической службе. Специалисты проведут измерения с учётом погрешности с помощью соответствующего оборудования.
Что шумом не считается
Громкий шум не будет считаться нарушением, если возник во время аварийной или чрезвычайной ситуации. Сюда же попадает шум религиозных обрядов. То есть если за стеной батюшка читает молитвы и мешает ребёнку заснуть, он не нарушает ничьи права.
О методах и правилах проверки уровня шума: МУК 4.3.2194-07
Если в середине ночи сработала пожарная или охранная сигнализация — сосед тоже не виноват. Когда сигнализация срабатывает каждую ночь, возможно он и виноват, но такой шум в рамках санитарно-эпидемиологической экспертизы не измеряется. Шумный аварийный ремонт тоже не запрещён.
В Санкт-Петербурге в отличие от Москвы официально разрешено запускать фейерверки в новогоднюю ночь — до 4 утра 1 января. Нет штрафов и за случайный шум, потому что его сложно зафиксировать. Если ночью под соседом сломался диван и от грохота проснулся весь подъезд — что ж теперь? Вряд ли у вас наготове дежурил участковый или эксперт с профессиональным шумомером.
Естественный шум тоже не подпадает под штрафы: сосед может храпеть как паровоз или сильно кашлять из-за простуды, но его и вас остаётся только пожалеть. Он это делает не специально.
Когда шуметь запрещено
По СанПиН ночь длится с 23 до 7 часов, в это время должно быть на 20% тише. Но городские и региональные власти могут принять внутренний закон с более продолжительными временными рамками: отодвинуть утро к 9–10 часам, а вечер начать в 8–9 часов.
Ночное время в Москве — с 23 до 7 часов. В будни запрещено делать ремонт с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов, в воскресенье и праздники — в течение всего дня. Для новостроек действует исключение. В первые полтора года после сдачи дома ремонт нельзя делать только ночью.
В Санкт-Петербурге правила отличаются. Ночное время здесь длится с 22 до 8 часов. Ремонтом нельзя заниматься ночью и до 12 утра по выходным и праздникам.
Чем можно пригрозить соседям
Разговор с соседями будет продуктивнее, если вы сможете аргументировать свою позицию. Главные ваши доводы: поведение соседей нарушает закон, за правонарушение есть штрафы и вы можете доказать их вину.
О соблюдении прав соседей:
ч. 3 ст. 17 Конституции РФ
ч. 4 ст. 17 ЖК РФ
ч. 4 ст. 30 ЖК РФ
Правила пользования жилыми помещениями
На популярный вопрос «И что?» нужно отвечать математическими расчётами. Вызов участкового может закончиться для соседа штрафом от двух-трёх сотен до нескольких тысяч рублей.
Об административных правонарушениях:
КоАП Москвы от 21.11.2007 № 45
В Москве действует свой Кодекс об административных правонарушениях. За ремонт в неурочное время и другие нарушения тишины в столице оштрафуют на 1–2 тысячи рублей, а если тишину нарушает бар или магазин — на 40–80 тысяч рублей.
В Санкт-Петербурге за громкую музыку или орущий телевизор штрафуют на 500–4000 рублей, а если шум идёт из кафе или магазина — уже на 25–50 тысяч рублей. Такой же штраф будет за скандал или пение. За ночной ремонт штраф выше — 3–5 тысяч рублей, а за шумную ночную разгрузку товаров магазин оштрафуют на 250–500 тысяч рублей.
Если в вашем городе нет отдельного закона о тишине, штрафовать шумного соседа будут по ст. 6.3 КоАП РФ: на 100–500 рублей за каждый случай, если виновник не отделается устным предупреждением. Шумную организацию оштрафуют на 10–20 тысяч рублей или закроют на три месяца: зависит от частоты жалоб и уровня громкости звука.
Как и кому жаловаться на шум
Когда соседи нарушают тишину, нужно жаловаться в ближайшее отделение полиции. Лучше звонить, когда слышны громкая музыка или крики соседей: во-первых, соседей утихомирят, во-вторых, не придётся собирать доказательства в свою защиту.
Во время звонка обязательно выясните:
- кто принял вызов — должность и фамилию;
- номер, под которым зарегистрировано ваше обращение в книге учёта сообщений о происшествиях (КУСП);
- телефон, по которому можно будет перезвонить позже.
Это перестраховка на случай, если к вам на помощь никто не приедет или будет ехать долго. Есть риск, что вас попытаются убедить в бесполезности вызова сотрудников или в том, что у полиции есть более важные дела, но не поддавайтесь: у вас есть право на тишину и покой, а у участкового — обязанность реагировать на обращения граждан. Когда вы задаёте вопросы, то показываете, насколько серьёзно настроены на установление порядка. Такому въедливому жалобщику полиции будет трудно отказать.
Образец жалобы на шумных соседей и бездействие участкового
По вызову приедет сотрудник полиции. Если есть шум, полицейский сначала пойдёт разбираться к соседям, получит от них объяснения и составит протокол об административном правонарушении. Потом наступит ваша очередь, так что поспать получится не скоро. Есть два варианта: сотрудник полиции напишет за вас жалобу на соседей или на следующий день вы сами доедете до отделения. В обоих случаях вам обязаны выдать талон-уведомление о принятии заявления.
На случай если по звонку никто не приедет, напишите заявление на имя начальника районного отдела полиции с просьбой разобраться в ситуации. Укажите, когда и по какому телефону вы обращались, с кем разговаривали. По возможности приложите копию распечатки звонков и письменные показания других соседей. Заявление должны рассмотреть в течение 30 дней.
О сроках обращения с иском в суд:
Ст. 219 КАС РФ
Если жалоба на соседа не помогла
После того как жалобу приняли, нужно ждать решения. Есть три сценария: соседа оштрафуют, оправдают или ему вынесут предупреждение. Результат внесут в административный протокол.
Сосед полночи стучал в стену, а его только отругали? Это не так уж плохо. Важно, что вы можете получить копии административных документов. Во-первых, если сосед снова начнёт шуметь и вы позвоните в полицию, второй раз устным предупреждением он не отделается, его точно оштрафуют. Во-вторых, с документами, подтверждающими факт шума, можно требовать компенсации морального вреда в суде.
Моральный вред — это ваши страдания, переживания, недосып. Судьи оценивают его невысоко, от 500 рублей до нескольких тысяч, но в качестве компенсации за бессонную ночь этого может быть достаточно. Опишите в заявлении, как вы пытались заснуть под басы сверху, как плакали дети те несколько часов от начала шума до приезда полиции, но не преувеличивайте: шумному соседу выдадут копию. Кроме того, можно требовать деньги, потраченные на экспертизу уровня шума. В итоге штраф, компенсация морального вреда и затраты на экспертизу могут обойтись соседу в 10 тысяч рублей. Опустошение кармана способно убавить и громкость семейного конфликта, и колонок.
Мировой судья принимает решение по административному протоколу в течение двух месяцев. Если шум частый и у вас накопилась целая коллекция протоколов, а вдобавок вам пришлось водить перенервничавшего ребёнка к психологу, есть шанс компенсировать и эту часть расходов за счёт соседа.
О сроках рассмотрения дела об административном правонарушении:
Ст. 29.6 КоАП РФ
Запомните, нет никаких ограничений на количество жалоб: если сосед шумит семь ночей в неделю подряд, вызывайте полицию семь раз. Вы хотите тишины — добивайтесь её. Присутствовать в суде необязательно, а взыскивать компенсацию морального вреда можно по каждому эпизоду. Есть шанс, что соседу надоест бумажная волокита, и он начнёт вести себя тише. А если сосед живёт в муниципальном жилье, то хоть и с огромным трудом, но можно добиться его выселения.
Источник:
ПИК Медиа
Текст:
Алиса Маркина
Иллюстрации:
Катерина Воронина