39 subscribers

Городские леса. Разрешено ли строительство? Правовой разбор

Photo by Clarisse Meyer on Unsplash
Photo by Clarisse Meyer on Unsplash

Города нашей страны развиваются, появляются новые жилые микрорайоны, инфраструктура, спортивные и торговые центры.

В населённых пунктах застройка вплотную приблизилась к границам леса.

Многие горожане с большим желанием согласятся проживать в коттеджных посёлках, вокруг которых раскинулась сосновая либо березовая роща, далеко не уезжая от места работы.

Насколько возможно такое соседство: лес и малоэтажное строительство в черте города?

Для ответа на поставленный вопрос разберёмся со статусом городского леса.

К городским относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов.

Для разъяснения особенностей расположения городских лесов разберём различия между двумя понятиями

  • муниципальное образование
  • населённый пункт

Муниципальное образование занимает более масштабную территорию, оно может содержать один и более населённых пунктов. К примеру, в муниципальном образовании Сысертский городской округ размещены 38 населённых пунктов, включая город Сысерть, посёлок Двуреченск, деревню Малое Селельниково.

Если в границах муниципального образования могут находиться федеральные, сельские и городские леса, то в населённом пункте - только городские.

Для городских лесов существует три важных запрета.

На этих территриях запрещены:

  • деятельность, несовместимая с целевым назначением городских лесов и выполняемыми полезными функциями
  • строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений (с 1 марта 2022 года велосипедных и беговых дорожек)
  • изменение границ, которое может привести к уменьшению площади городских лесов

Итак, строительство подавляющего числа капитальных объектов в городских лесах невозможно. Просто так изменить вид разрешенного использования с городских лесов на иной также нельзя.

Вместе с тем, помимо жилой застройки, часто бывает востребованной прокладка линейных объектов (дорог, линий электропередач, газопроводов) для существующей либо запланированной застройки.

Общее правило запрета хозяйственной деятельности в городских лесах ставит препятствие на пути реализации подобных планов.

Для решения описанной проблемы существует правило подбора компенсационных участков. Оно применяется по аналогии с юридическим инструментом, предназначенным для лесопарковых и зелёных зон.

Площадь исключаемых участков компенсируется включением в изменяемые границы земель такого же размера на территории этого либо ближайших лесничеств.

В изменяемые границы не должны включаться земли, на которых

  • расположены объекты недвижимого имущества
  • предусмотрено размещение объектов недвижимого имущества согласно генеральному плану

Как правило, лесные проектные организации готовят проектную документацию, согласовывают её в муниципалитете либо Рослесхозе.

Далее уполномоченный орган (министерство субъекта РФ в сфере лесных отношений) утверждает проектную документацию.

Заканчивается процедура изменения границ внесением обновлённых сведений в государственный лесной реестр и ЕГРН.

После проведения указанной процедуры с правовой точки зрения земли, с которых снят статус городских лесов, выступают в качестве земель населенных пунктов, покрытых многолетними насаждениями.

Для дальнейшего их использования необходимо оплатить снос зелёной растительности муниципалитету, и далее возможно распоряжаться участком с учётом вида разрешенного использования, предусмотренного правилами землепользования и застройки.

Ответить на вопрос заголовка можно следующим образом: строить жилые и нежилые здания в городских лесах запрещено.
Вместе с тем, существует достаточно сложная процедура исключения участков из городских лесов с включением равной по площади компенсации.
После выполнения проектных и административных процедур, участок разрешено использовать, в том числе под жилую застройку.

Для оперативного получения информации подписывайтесь на наш Telegram-канал.

Эта статья (со ссылками на законы), а также иные правовые материалы размещены на сайте pravoprosto.info.