Начнем с того, что своим поведением они оба сигнализируют, что с ними не все в порядке.
В далеком теперь уже 1978 году советская киностудия "Союзмультфильм" выпустила на экраны первую часть гениальной по точности социально-экономических обобщений трилогии "Трое из Простоквашино" о мальчике-оптимисте по прозвищу Дядя Федор и его верных четвероногих друзьях, поселившихся в сельской местности из-за протеста против надвигающегося глобализма и бездуховности.
Роль главного антигероя-антагониста в этой части трилогии отводилась одинокому мизантропу Печкину, работающему сельским почтальоном, и пытавшемуся испортить жизнь Дяде Федору и его друзьям посредством проявляемых им служебных и гражданских инициатив.
Нечто подобное, конечно, с учетом ведомственной специфики, мы недавно наблюдали и в поведении Министерства финансов Российской Федерации, выдвинувшего предложение об "оптимизации" российских силовых структур, под которым подразумевалось сокращение их численности и урезания финансирования.
Мне показалось это интересным, и, как "Путешественник во Времени", я опубликовал на эту тему заметку "Рекомендации Минфину: как не платить силовикам", в которой рассказал о том, когда возник феномен "оптимизации силовых структур", чем он был вызван, и какие способы для этого использовались в прошлом.
В большинстве комментариев к этой заметке читатели высказали мнение, которое можно свести к одной фразе - "Такой Минфин нам не нужен!".
В целом, я это мнение разделяю.
Но сразу же возникает вопрос - А какой Минфин нам нужен?
Министерство финансов появилось в России в 1806 году как дальнейшее развитие Экспедиции о государственных доходах, а еще более раннего Казенного приказа.
В чем это развитие заключалось?
В том, что Минфин не просто собирал и распределял госдоходы в соответствии с указаниями верховной власти, как его предшественники, а находил оптимальные варианты их сбора и распределения в плане обеспечения государственных интересов.
В целом, Казенный приказ соответствовал феодализму, Экспедиция о госдоходах - абсолютизму, а Минфин, как механизм управления страной посредством регулирования движения денежных потоков - капитализму.
Насколько эффективно это работало в России - читайте "Все, что надо знать об индустриализации России".
О возникших при этом противоречиях между монархической формой правления и капитализмом -"За что свергли Николая II".
Но все это - "лирическое отступление" для тех, кому это интересно.
После социалистической революции в России на роль главного механизма госуправления выдвинулся, созданный в 1923 году, Госплан СССР, методы которого понятны из его названия. При этом Минфин фактически опустился почти до уровня обычной бухгалтерии, сводящей дебет с кредитом.
А что вы хотите, если при социализме внутри страны цены, курсы валют, заработная плата и т.п. определялись не экономической конъюнктурой, а исключительно органами власти и управления.
После развала СССР и реставрации капитализма Госплан СССР претерпел ряд реорганизаций и переименований. В частности, в 1991 году его на три месяца объединяли с Минфином, что можно оценивать по разному. Но, дело в том, что после их разъединения, значительная часть важнейших минфиновских функций, таких как определение инвестиционной политики и контроль за финансовыми рынками, остались почему-то за Минэкономразвития.
А финансист, лишенный возможности определять инвестиционную политику, - не финансист, а бухгалтер. Единственное, что он может предложить, это "оптимизировать" статьи расхода в плане их сокращения.
Вот Минфин это и предлагает, потому что ему, как почтальону Печкину из мультфильма, не по себе от своей незначительности и ущербности, которые он пытается компенсировать демонстрацией своего служебного рвения в доступной ему форме.
В финале мультфильма почтальон Печкин получает в подарок велосипед и становится совершенно другим человеком.
-- Я почему вредный был? - объясняет он свое поведение до этого, - Потому что у меня велосипеда не было. А теперь я сразу добреть начну.
Возможность определять инвестиционную политику для нынешнего Минфина РФ все равно, что велосипед для Печкина.
Верните Минфину эту возможность , и он тоже начнет "сразу добреть", потому что превратится из бухгалтера в финансиста, у которого не будет времени на сочинение вредных предложений. Оно ему потребуется на определение инвестиционной политики и регулирование денежных потоков в интересах государства.
А я бы еще передал Минфину, чтобы он "добрел быстрее", также поддержку малого и среднего бизнеса (это же, в первую очередь, правильное распределение налоговой нагрузки), внешнеэкономическую деятельность, особые экономические зоны, регулирование госзакупок, инновации, приватизацию госимущества, социально-экономическое развитие регионов, интеллектуальная собственность,.. которыми сейчас тоже занимается Минэкономразвития.
И вообще, не мешало бы оптимизировать структуру органов власти и управления с учетом исторического опыта и здравого смысла. Потому что то, что мы сегодня имеем, напоминает хаотично возведенный на руинах советской государственности балаган, со множеством пристроек и подпорок.
Но это уже другая тема...
Заходите на мой канал "Путешественник во Времени", комментируйте публикации, ставьте лайки, подписывайтесь...